Analyse de la PEM et des ITM

Les orientations méthodologiques pour l’analyse des ITM dans le cadre de la PEM ont été à l’origine développés par le CAR/PAP dans le cadre des projets SUPREME et SIMWESTMED financés par la DG-MARE. Ils se basent sur les précédentes publications et expériences (par exemple, le programme ESaTDOR-ESPON de 2013, le projet CAMP Italie de 2017).

Ces lignes directrices ont été testées sur des cas pilotes en Méditerranée, d’abord dans le cadre des projets SUPREME et SIMWESTMED, puis dans le cadre des processus PEM au Monténégro (projet GEF Adriatic), à Malte (processus national maltais de PEM) et en Italie (processus national italien de PEM).

Les lignes directrices contiennent la compilation d’une liste d’interactions, contenant les informations semi-quantitatives et quantitatives (également associées en externe). L’utilisation d’un SIG comme outil de cartographie permet de soutenir l’analyse, notamment ses phases avancées.

Les lignes directrices consistent en un processus avec étapes et plusieurs niveaux incluant :

A. une phase initiale d’inventaire à caractère plus général (PARTIE A) qui est suivie d’une
B. analyse approfondie des interactions les plus pertinentes (PARTIE B) et d’une
C. phase finale (PARTIE C) visant à éclairer le processus de planification en donnant les informations sur les principaux résultats de l’analyse des ITM.

Cette approche à plusieurs niveaux facilite la mise en œuvre des orientations méthodologiques à la fois dans des contextes où :

a) Le processus de planification est dans une phase préliminaire (et les connaissances et informations doivent encore être collectées), ou
b) Le processus de planification est déjà plus avancé.

Dans ce second cas (b), les orientations pourraient être mises en œuvre en partant directement de la PARTIE B pour réorganiser les connaissances, données et documents disponibles en fonction des besoins de l’analyse approfondie. L’approche à plusieurs niveaux permet une flexibilité, ce qui est utile pour à la fois organiser les connaissances existantes sur les ITM et pour collecter de nouvelles informations dans un cadre structuré, évitant la duplication des efforts.

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Comment utiliser l’outil en ligne

Téléchargez le document Excel et utilisez le diagramme de flux pour guider l’analyse ITM dans le processus PEM.

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Obtenir des résultats : mettre en œuvre, suivre et évaluer le plan

Obtenir l'approbation formelle, diffuser, mettre en œuvre, suivre, évaluer le plan.

Accroître la légitimité du plan en obtenant son approbation politique conformément aux exigences juridiques nationales peut prendre du temps et des ressources. L'engagement et le soutien des parties prenantes et de la communauté au cours du processus de préparation porteront leurs fruits à ce stade.

Une large diffusion du plan et de sa vision longtemps après son achèvement est essentiel pour s'assurer qu'il jouera un rôle central dans le développement durable futur de la zone couverte par le plan.

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check Obtenir l'approbation de la PEM par le niveau de pouvoir politique le plus élevé.

check Concevoir un plan de mise en œuvre et le diffuser.

check Suivre et évaluer le processus PEM.

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

Choisir les indicateurs de l'état écologique et de l'environnement des zones marines, pour évaluer les effets du plan sur les caractéristiques environnementales, afin d’atteindre le BEE.

La PEM du Monténégro s'appuie sur les indicateurs IMAP dans son évaluation de l'état de l'environnement et le suivi des effets du plan.

2. Choisir des indicateurs pour évaluer les progrès accomplis vers les objectifs internationaux de biodiversité (en particulier l'extension des aires marines protégées et leur gestion efficace).

3. Évaluer et mettre à jour régulièrement le plan, en fonction des résultats des programmes de suivi, prenant également en considération les enjeux écologiques et environnementaux.

4. Évaluer et mettre à jour régulièrement le plan pour y incorporer de nouvelles politiques ou stratégies fixant des objectifs de conservation internationaux plus stricts.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Répondez à la question suivante pour votre secteur/sous-secteur :

1. Quels sont les co-bénéfices d'atténuation et les compromis des mesures identifiées ?

2. Outre l'amélioration de l'adaptation et de la contribution à l'atténuation du changement climatique, y a-t-il d’autres co-bénéfices des mesures identifiées (par exemple, pour les autres secteurs, conservation de la biodiversité, équité sociale, préservation des sites du patrimoine culturel subaquatique, etc.) ?

Voir des exemples de réponses par secteur/sous-secteur dans l'outil de planification de l'action pour le climat et la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

Inclure les considérations relatives aux ITM dans le processus de suivi (en se servant d'indicateurs et d’outils similaires).

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Votre plan est un outil à développer, mettre en œuvre et réviser

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Créer le plan : élaborer le plan de l’espace maritime

Définir et élaborer les mesures de planification, leur localisation dans l'espace et dans le temps avant toute consultation et publication.

Les mesures très spécifiques qui constituent votre plan de l’espace maritime seront articulées à ce stade. Elles peuvent inclure non seulement des mesures spatiales comme le zonage, mais aussi des mesures de gestion des activités dans le temps. D'autres mesures peuvent inclure des incitations et des dissuasions économiques, ainsi que la réglementation et l'application, et en particulier l'éducation et la sensibilisation du public.

Les arrangements institutionnels futurs pour la mise en œuvre et le suivi du plan doivent également être définis à ce stade, en veillant à ce que le plan devienne un document vivant et que les acteurs clés continuent de travailler ensemble pour le mettre en œuvre.

Le plan devrait également établir les fondements du suivi et de l’évaluation grâce à l'utilisation de protocoles et d'indicateurs de suivi.

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check
Identifier les objectifs de planification détaillés liés à la vision stratégique et au scénario privilégié.

check
Établir des protocoles de suivi et d'évaluation socio-économiques pour la zone PEM, y compris des indicateurs.

check
Concevoir et élaborer des mesures de planification.

Voir exemples >

Sujettes à la législation nationale pour la PEM, les mesures peuvent être spatiales et temporelles, telles que les routes maritimes, les zones de sécurité, les zones environnementales et culturelles sensibles ; incitations économiques, pénalités ou frais ; réglementation et application, y compris les limites sur les apports au milieu marin, les limites de capture et d'extraction, etc., l'assistance technique, l'éducation et la sensibilisation du public.

check
Impliquer les parties prenantes et les acteurs sociaux dans l'élaboration de la PEM et ses mesures.

check
Fixer et s’accorder sur les arrangements institutionnels futurs pour assurer une approche intégrée de la mise en œuvre de la PEM.

check
Élaborer et publier le projet PEM pour consultation dans un format attrayant et accessible.

check
Établir les protocoles de suivi et d'évaluation écologiques et environnementaux pour la zone PEM, y compris les indicateurs.

check
Consulter et finaliser le plan à haut niveau pour approbation.

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

1. Inclure la préservation du fonctionnement des écosystèmes et des services écosystémiques comme objectifs spécifiques de la PEM.

2. Inclure des objectifs équilibrés de conservation de la nature, de développement économique et de bien-être social. Les objectifs de planification et les mesures correspondantes doivent viser à atteindre ou à maintenir le BEE.

3. En complément des limites administratives, dans la mesure du possible, tenez compte des limites naturelles (des écosystèmes) dans la définition des unités de planification maritime.

Établir une répartition spatiale des activités maritimes en tenant compte des dernières connaissances en date sur les écosystèmes.

La PEM pour le Monténégro, basée sur l’approche écosystémique est disponible ici

Établir une répartition spatiale des activités humaines en mer en tenant compte des aires marines protégées existantes (et celles en cours de désignation) et des autres mesures de conservation efficaces par zone et leur connectivité.

La PEM pour le Monténégro, basée sur l’approche écosystémique est disponible ici.

6. Évaluer les impacts environnementaux des activités maritimes attribuées également au-delà de la zone de planification maritime.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Répondez à la question suivante pour votre secteur/sous-secteur :

1. Quels sont les objectifs d'adaptation et d'atténuation du changement climatique du secteur qui peuvent être mis en œuvre à travers le plan issu de la PEM ?

2. Quelles sont les mesures d'adaptation pour chacun des impacts du changement climatique qui peuvent être promus à travers le plan issu de la PEM ?

Voir des exemples de réponses par secteur/sous-secteur dans l'outil de planification de l'action pour le climat et la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

Fournir des recommandations pertinentes, des mesures spatiales et temporelles pour les problèmes clés, en tenant compte des considérations liées aux ITM.

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Évaluer du début à la fin

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Définir les paramètres - identifier les problèmes clés

Un accord sur les problèmes clés permettra de se focaliser sur la phase de conception et définir l’orientation en fonction des paramètres clairement définis.

La portée du plan et sa forme finale prendront forme à ce stade avec la sélection des questions clés sur lesquels vous souhaitez vous concentrer.

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check
Identifier les principaux problèmes à aborder dans la phase de conception (ci-dessous) en fonction des résultats de la phase de l'analyse.

check
Impliquer les parties prenantes et les acteurs sociaux dans l’identification des principaux problèmes à aborder dans la phase de conception (ci-dessous).

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

Aborder l'impact des lieux clés identifiés et les activités humaines qui peuvent atténuer les pressions sur l'environnement marin ainsi que les lieux clés identifiés dans les conditions à venir (entrepris dans le cadre de l'évaluation réalisée lors des étapes précédentes). Utilisez ces informations pour sélectionner les problèmes clés mondiaux à inclure dans votre plan.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Assurez-vous que les questions clés sélectionnées pour développer votre PEM tiennent compte des principaux impacts causés par le changement climatique.

En savoir plur sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

S'assurer que les questions clés sont sélectionnées pour l’élaboration de la PEM prennent en compte les principaux résultats de l'analyse ITM, y compris les caractéristiques spatiales et les lieux clés spécifiques des ITM.

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Mettez en évidence les problèmes clés que vous souhaitez aborder

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Cartographier le futur - analyser le contexte futur

Recueillez des informations sur les tendances et les projections futures potentielles, les lieux clés et les scenarii d’usages maritimes.

A ce stade, le champ d'investigation porte sur les principaux éléments, thèmes et enjeux qui façonnent l'avenir du territoire concerné par le plan. Dans la mesure du possible, les tendences futures doivent être identifiées. L'utilisation des scenarii futures est fortement préconisée; afin de pouvoir rassembler les parties prenantes et les principaux acteurs sociaux pour réfléchir aux différentes situations hypothétiques afin d’aider à élaborer un avenir plausible pour les usages maritimes individuels, en tenant compte des zones potentielles de conflits, coexistence et de compatibilité avec d'autres usages, ainsi que des impacts cumulatifs sur l'environnement. Il s'agit d'une étape très qualitative, qui s'appuie fortement sur l'expertise et les connaissances de ceux qui sont concernés par l'avenir du territoire concerné par le plan de l’espace maritime

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check
Identifier les principaux éléments de la vision qui façonnent l'évolution future de la zone de planification.

check
Analyser les tendances, les projections disponibles et les options de développement des activités économiques maritimes.

check
Impliquer les parties prenantes et les acteurs sociaux dans l'élaboration de scenarii futurs - descriptions informelles et qualitatives des futurs plausibles des usages maritimes individuels.

Voir exemples >

Analyse des scenarii développés en termes de coexistence, de compatibilité et de conflits entre usages, ainsi que d'impacts environnementaux cumulés.

L'utilisation de la méthode des scenarii est considérée comme un outil précieux pour l'engagement des parties prenantes et favoriser la discussion entre les secteurs et les usagers. Les expériences de développement des scenarii sont disponibles ici.

check
Identifier les zones fortement touchées ou vulnérables présentant un nombre élevé d'activités conflictuelles.

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

Tenir compte des principaux facteurs de changement sur les écosystèmes : changement climatique, changement des pressions humaines selon les scenarii socio-économiques envisagés dans le plan de l'espace maritime, changement des mesures de protection, etc.

La section sur l'action pour le climat parmi les sujets clés de l'espace de travail pour la PEM en Méditerranée fournit un outil Excel pour aider les planificateurs et les praticiens à collecter et structurer les informations nécessaires pour prendre en compte l'action pour le climat tout au long des différentes étapes du cycle politique de la PEM.

2. Analyser les impacts des activités humaines sur les écosystèmes marins.

3. Identifier les lieux clés dans le contexte futur en fonction des scenarii développés dans le plan.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Répondez à la question suivante pour votre secteur/sous-secteur :

1. Quels sont les principaux impacts du changement climatique affectant le sous-secteur ?

2. De quelle manière décririez-vous brièvement chacun des impacts identifiés ?

Voir des exemples de réponses par secteur/sous-secteur dans l'outil de planification de l'action pour le climat et la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

1. Utiliser les résultats de l'analyse ITM faite pour soutenir l'élaboration de scenarii.

2. Si pertinent, mettre à jour cette analyse au cas où de nouvelles interactions émergent ou disparaissent, compte tenu des scenarii.

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Il est temps de planifier l'avenir

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Cartographier le présent - analyser les conditions existantes

Recueillir et analyser les informations, y compris les interactions terre-mer, identifier les conflits, les coexistences et les compatibilités.

C'est l'étape de collecte des données et des informations. A ce stade, il est facile de se sentir dépassé face à la quantité de données en lien avec l'environnement marin, ce qui conduit à une perte de temps et d'énergie précieux. Optimiser au mieux votre temps en travaillant avec les parties prenantes et les principaux partenaires afin de recueillir les bonnes informations relatives au but de votre plan et politiques. Opter pour la qualité plutôt que pour la quantité en privilégiant la simplicité.

Il ne faut jamais sous-estimer la valeur du savoir autochtone, en particulier dans le milieu marin. Ce savoir autochtone comprend les connaissances, compétences et même philosophies développées par les communautés locales et les usagers de longue tradition et des expériences d'interaction avec leur environnement marin.

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check
Identifier les informations spatiales pertinentes grâce à une approche ciblée et adaptée au but.

check
Impliquer les parties prenantes et les acteurs sociaux dans la réflexion sur les conditions existantes.

check
Analyser la cartographie des caractéristiques océanographiques et environnementales actuelles et pertinentes.

check
Analyser la cartographie des activités maritimes actuelles et leurs interactions.

check
Analyser les conflits et compatibilités, la coexistence, les potentiels multi-usages et les lieux clés.

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

Cartographier les aires marines protégées et autres mesures de conservation efficaces par zone.

Dans le cadre de l'initiative conjointe MSP Global de la COI-UNESCO et de la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne, le Rapport technique sur les conditions actuelles et la compatibilité des usages maritimes en Méditerranée occidentale a été élaboré dans le cadre du projet pilote dans le bassin de la Méditerranée occidentale pour soutenir la PEM dans la région. Les états du milieu marin et de conservation ont été décrits.

La cartographie des aires protégées existantes et proposées, ainsi que des habitats marins importants, tels que les herbiers marins, les communautés coralligènes et les grottes marines, était une étape essentielle dans l'évaluation des conditions environnementales actuelles au Monténégro, au cours de la préparation de la PEM dans le cadre du projet GEF Adriatic.

2. Identifier, évaluer et éventuellement cartographier les services écosystémiques de la zone marine concernée et analyser la manière dont ils soutiennent les activités maritimes humaines et le bien-être humain.

Analyser les impacts des activités humaines sur les écosystèmes marins

Tools4MSP et MSP Platform EU fournissent une palette d'outils open source pour aider la mise en œuvre de la PEM ; l'outil d'évaluation des effets cumulatifs (EEC) peut en particulier être utilisé pour évaluer les impacts cumulatifs des activités maritimes sur le milieu marin. Cet outil a été par exemple utilisé dans une étude pilote pour la PEM dans la région de l'Émilie-Romagne dans les études de cas du projet Supreme Projet Portodimare etc.

Les impacts des activités humaines sur l'environnement marin ont été évalués dans le cadre de la PEM pour le Monténégro, préparée dans le cadre du projet GEF Adriatic. L'évaluation a été réalisée sur la base des indicateurs IMAP, démontrant l'intégration de l'approche écosystémique dans la PEM. Le résumé des résultats de l'étude est disponible ici

Analyser les interactions (conflits et synergies) entre les mesures de protection par zone (les AMP et les autres mesures efficaces de conservation par aire) et d'autres usages maritimes

Tools4MSP et MSP Platform EU fournissent une palette d'outils open source pour aider à la mise en œuvre de la PEM ; l'outil MUC (conflits d’usages en mer) peut en particulier être utilisé pour l'analyse des conflits entre les différentes activités marines. Cet outil a été utilisé dans une étude pilote pour la planification de l’espace maritime dans la région d'Émilie-Romagne.

Marxan est un autre outil qui peut être utilisé pour la planification de la conservation. Cet outil a également été appliqué dans la région d'Émilie-Romagne.

Les interactions entre les zones de conservation et d’autres usages maritimes ont été incluses dans le cadre de la PEM pour le Monténégro, préparé dans le cadre du projet GEF Adriatic.

Dans le cadre de l'initiative MSP Global de la COI-UNESCO et de la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne, le « Rapport technique sur les conditions actuelles et la compatibilité des usages maritimes en Méditerranée occidentale a été élaboré dans le cadre du projet pilote dans le bassin de la Méditerranée occidentale pour soutenir la PEM dans la région ». Ce rapport offre une analyse les conflits entre les usages maritimes et les mesures de conservation par zone.

5. Inclure les principales sources externes de pression dans l'analyse de l'impact des activités humaines sur le milieu marin.

Identifier les lieux clés d'impact.

L'identification des zones présentant la fréquence la plus élevée de pressions et d'impact environnemental a été mise en œuvre dans le cadre de la PEM au Monténégro, préparé dans le cadre du projet GEF Adriatic.

La méthodologie appliquée a permis de traduire les données en informations spatiales IMAP.

Les indicateurs de pression et d'état présentés sous forme de cartes permettent de calculer les indices de valeur et d'impact ; ceux-ci ont été combinés afin d’identifier les zones maritimes les plus fragiles et les plus précieuses du Monténégro nécessitant une intervention urgente. Les résultats de ces évaluations ont été intégrés dans la PEM en tant que socle pour les mesures de protection, d'assainissement et d'utilisation durable.

Les résultats de l'évaluation de l'état et des pressions sont disponibles ici.

La PEM pour le Monténégro, avec un zonage basé sur l’approche écosystémique est disponible ici.

7. Identifier les activités humaines (et les synergies associées) qui peuvent atténuer les pressions sur le milieu marin.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Répondez à la question suivante pour votre secteur/sous-secteur :

1. Quels sont les principaux impacts du changement climatique affectant le sous-secteur ?

2. De quelle manière décririez-vous brièvement chacun des impacts identifiés ?

Voir des exemples de réponses par secteur/sous-secteur dans l'outil de planification de l'action pour le climat et la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

1. Finaliser l'évaluation de l'inventaire ITM initiée à l'étape précédente.

2. Faire une analyse approfondie des ITM les plus importantes. Celles-ci devraient inclure une analyse spatiale, temporelle et quantitative.

A retenir. Restez concentré

Lors de l'évaluation des interactions, vous allez identifier et évaluer les conflits (avec d'autres secteurs économiques) et les impacts (sur l'environnement). En faisant cela, n'oubliez pas de limiter votre analyse aux conflits et impacts déterminés par la composante d'interaction terre-mer du secteur/usage évalué. Vous ne devez pas élargir votre analyse aux conflits et impacts globaux des usages de la mer ; cela fait partie d’une autre analyse PEM. Évitez les chevauchements.

A retenir. Analyser les ITM actuelles et à venir.

N'oubliez pas d'identifier et d'analyser les ITM prévues (futures), en fonction de la situation indiquée dans les plans sectoriels et le plan de l'espace maritime. Ces informations seront particulièrement importantes pour l'étape suivante de la PEM.

Une partie de cette analyse peut être effectuée à l'aide d'un outil de guidage spécialement conçu.

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Obtenez la bonne information au bon moment

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S’accorder sur la destination – évaluer le contexte et définir une vision

Servez-vous des importants sujets de discussions au sein de la société pour affiner les thèmes sur lesquels le plan sera axé. N'hésitez pas à construire une vision stratégique claire de l’avenir des zones marines en utilisant l’approche écosystémique.

Le Document de cadrage définit une feuille de route et les outils nécessaires pour obtenir une vision stratégique partagée et des objectifs ambitieux pour la zone concernée par le plan.

Tout ce qui compte est le contexte. Aucun plan pour l’environnement marin ne peut être rédigé indépendamment de la pléthore d’accords et de conventions mondiaux et méditerranéens, des politiques et programmes nationaux et, bien entendu, des plans et politiques sous-régionaux et locaux existants. Un plan de l’espace maritime en Méditerranée doit être élaboré dans le cadre de l’approche écosystémique, prenant en compte les enjeux du changement climatique et les interactions terre-mer.

Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.

check
Analyser toutes les politiques et conventions pertinentes répertoriées au niveau international, national et infranational.

check
Identifier les mesures spatiales et temporelles, réglementations et standards existant pour atteindre les objectifs ambitieux du plan.

check
Impliquer les parties prenantes et les acteurs sociaux dans le processus de définition des objectifs/visions ambitieux pour la diversité et l’égalité des genres.

check
Synthétiser les résultats clés dans un rapport de cadrage.

check
Créer une longue liste de thèmes et sujets que la PEM pourrait couvrir.

check
Approuver et publier le rapport.

check
Définir la vision stratégique (objectifs ambitieux) pour l’avenir de la zone concernée par le plan.

Remplir la Liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

1. Identifier les politiques, programmes et plans infranationaux, nationaux et internationaux pertinents traitant des écosystèmes et de la biodiversité, à être pris en compte dans le processus de PEM.

2. Assurer la cohérence entre la vision PEM et les buts et objectifs fixés au niveau international et national pour la protection des écosystèmes marins et côtiers et de la biodiversité afin d'atteindre un bon état écologique (BEE).

3. Adopter le principe de précaution pour éliminer les risques et aléas des activités humaines sur l'écosystème marin.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

Répondez à la question suivante pour votre secteur/sous-secteur :

1. Quels sont les objectifs ambitieux de la PEM qui pourraient être touchés par le changement climatique ?

2. La vision et les objectifs de la PEM sont-ils cohérents avec les objectifs à long terme des stratégies et politiques d'atténuation et d'adaptation au changement climatique ?

Voir des exemples de réponses par secteur/sous-secteur dans l'outil de planification de l'action pour le climat et la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

Initier l'identification préalable de l’ensemble les interactions terre-mer connues dans la région ; réfléchir à leur type et aspects politiques, juridiques et de planification. En fonction des données et du temps disponibles, procéder à une évaluation qualitative de la nature de chaque interaction et hiérarchiser celles qui sont les plus pertinentes pour le processus de planification. Identifier les zones où les interactions sont plus concentrées. De manière alternative, cette évaluation peut être effectuée à l'étape suivante.

Le listage et l'évaluation des ITM peuvent être effectués à l'aide d'un outil conçu spécialement pour faciliter le processus en organisant les informations en fonction des principales catégories des ITM :
- Interactions naturelles – de la mer à la terre ;
- Interactions naturelles – de la terre à la mer ;
- Interactions anthropiques – de la mer à la terre ;
- Interactions anthropiques – de la terre à la mer.

Cet outil facilitera également l'engagement des parties prenantes. Veuillez visiter la section Outils de planification dans l'espace de travail PEM pour accéder à notre guide sur les ITM.

2. Veiller à ce que soient prises en compte lors de la définition de la vision les résultats clés concernant les ITM pertinentes et pouvant affecter la zone de planification.

Accéder à l'outil de planification des ITM et de la PEM

En savoir plus sur les interactions terre-mer

Créer une vision stratégique

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Préparer : démarrer le processus et s'organiser

Il est essentiel que votre processus de planification repose sur des bases solides - prenez le temps nécessaire pour partir du bon pied.

Pensez à établir des relations avec des partenaires internes ou externes à votre organisation, avec des parties prenantes et des individus qui peuvent aider et soutenir le processus d'élaboration du plan. Aucun plan ne peut réussir sans la bonne personne à la juste place.

Prenez garde à ne pas sous-estimer les défis techniques et humains dans l'élaboration d'un plan de l’espace maritime (PEM) ; bien que cela inclut la technologie et les compétences spécifiques requises par la technologie de l'information dans l'espace maritime, les « langages » marins peu connus utilisés par les personnes impliquées et les défis spécifiques de la collecte de données, d'informations et de connaissances. Les usagers de la mer forment souvent des communautés très proches avec des structures de gouvernance informelles et établies de longue date – ils doivent tous être pleinement impliqués. Respectez leurs territoires traditionnels et leurs responsabilités.

Pensez aux groupes de la communauté qui ont été traditionnellement exclus de la prise de décision dans le milieu marin, par exemple les personnes handicapées, les pauvres et, dans de nombreux cas, les femmes et créez des canaux pour les impliquer dans le processus.

Les compétences en communicationsont aussi importantes que les compétences techniques - ce qui permet aux partenaires et aux parties prenantes de visualiser les problèmes, les futurs possibles, les solutions et faciliter leur intégration. La communication ne doit pas être trop technique, elle doit être facile d'accès et facile à comprendre. Privilégiez la simplicité.

Consultez la liste ci-dessous pour répertorier les tâches à réaliser par la suite.

Un processus de planification réussi ne peut être atteint que lorsque vous :

check
Planifier le mandat de l'organe de pilotage.

check
Constituer ses instances
fixer des objectifs.

check
S'accorder sur les termes de référence.

check
Identifier les acteurs sociaux qui défendent la diversité et l'égalité des genres.
Voir exemples >

par exemple, les personnes ayant des pouvoirs, contrôles et responsabilités politiques ou administratifs, y compris les maires, conseillers, politiciens et fonctionnaires régionaux et nationaux, et leur périmètre géographique.

Les faiseurs d'opinion et leaders communautaires au sein des acteurs sociaux et médiatiques. Personnes ayant des compétences et une expertise en matière d’administrations publiques, universités et le secteur bénévole et privé dans les domaines maritimes et connexes. Organismes représentatifs des personnes handicapées et autres groupes exclus.

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Mettre en place des procédures et des structures pour les consultations et / ou collaborations internationales.

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Impliquer les principaux ministères et autorités partenaires.

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S’assurer que les partenaires comprennent et soutiennent le processus PEM.

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Identifier les méthodes et outils de sensibilisation nécessaires pour impliquer les acteurs sociaux et les parties prenantes tout au long du processus.

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Mettre en place un plan d'engagement des parties prenantes.

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Préparer le processus de planification partagé efficace pour la PEM transfrontalière.

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S’accorder sur les limites de la zone PEM, y compris les liens et interactions terrestres clés conformément au protocole GIZC).

check
Préparer et s’accorder sur un programme de travail PEM et le cadre institutionnel.

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Si nécessaire, initier le processus d'évaluation environnementale stratégique (EES) avec des liens itératifs tout au long du processus PEM.

check
Identifier les principales parties prenantes et leurs intérêts/ influences.
Voir exemples >

Par exemple, les populations locales, les groupes sociaux et les métiers de la mer, les municipalités et communautés, les usagers de la mer, les entreprises et leurs associations, les chambres, les coopératives, les syndicats et les réseaux, les organisations bénévoles.

Opérateurs d’infrastructures. Organisations dans des domaines connexes tels que l'environnement, l'énergie, le tourisme, la santé, la défense.)

check
Préparer et mettre en œuvre les capacités institutionnelles et le financement de la PEM (y compris la cartographie et la sécurisation des autres outils des systèmes d'information).

Remplir la liste de planification et de suivi des progrès de la PEM en Méditerranée afin de réfléchir à votre processus de préparation du plan.

Résumé des orientations relatives à l'application de l'approche écosystémique

1. Inclure des scientifiques marins (en particulier des biologistes marins et des écologistes) dans l’équipe multidisciplinaire élaborant le plan.

2. Adopter une perspective à long terme dans le processus de planification, afin d’appréhender correctement les changements à long terme des écosystèmes.

Inclure les interactions terre-mer dans la conception du plan

La section « Interactions Terre – Mer » dans la section Thèmes clés de cet espace de travail PEM en Méditerranée, ainsi que la section Outils de planification, offre un outil Excel pour aider les planificateurs et les praticiens à collecter et structurer les informations nécessaires pour prendre en compte les ITM tout au long des différentes étapes du cycle politique de la PEM.

4. Recueillir les meilleures informations scientifiques existantes sur les écosystèmes et leurs dynamiques, et évaluer les lacunes et incertitudes en matière d’information.

5. Inclure l’échange transfrontalier de données pour aider à aborder la dynamique des écosystèmes s’étendant au-delà des frontières nationales.

Des détails supplémentaires pour chaque tâche sont disponibles dans l'approche écosystémique et l'outil
de planification pour la PEM

En savoir plus sur l'approche écosystémique

Résumé des orientations relatives à l'action pour le climat

1. Quels sont les secteurs pertinents pour la PEM principalement touchés par le changement climatique ?

Secteurs	Sous-secteurs
Pêche	Industrial Fisheries
Pêche	Small-Scale Fisheries
Aquaculture	Shellfish Farming / Fish Farming
Qualité environnementale	Water Quality
Aires marines protégées et la conservation des habitats et des espèces	Marine Protected Areas and Conservation of Habitats and Species
Énergie	Oil and Gas Exploitation
	Offshore Wave Energy
	Offshore Wind Energy
	Submarine Cables and Pipelines
Transport maritime	Passenger Transport (Ferry and Cruising)
Transport maritime	Goods Transport
Activités portuaires	Ports
Activités portuaires	Marinas
Tourisme	Bathing Tourism
	Marine Sports and Recreational Activities
	Leisure Boating
Exploitation minière et opérations de dragage	Sand Dredging
Exploitation minière et opérations de dragage	Mineral Mining
Préservation des sites du patrimoine culturel subaquatique (PCS) et du patrimoine culturel côtier (PCC)	UCHs
	CCHs
Infrastructures côtières	Coastal Defences
Infrastructures côtières	Waste Water Treatment Systems
Zones à usage militaire

Accéder à l'outil de planification de l'action pour le climat et de la PEM

En savoir plus sur l'action pour le climat

Résumé des orientations relatives à l'interaction terre-mer

1. Tenir compte de l’impact sur la zone terrestre plus large et de l’effet sur les usages maritimes et l’environnement lors de l’accord des limites

Sensibiliser et impliquer les parties prenantes des secteurs maritime et côtier, y compris les entités responsables de la protection de l’environnement et du patrimoine culturel

L’engagement actif des parties prenantes est un élément clé de l’analyse des ITM. Il est essentiel que l’engagement des parties prenantes dans l’analyse des ITM fasse partie du processus global d’implication des parties prenantes de la PEM.

3. Assurer la capacité de gestion des informations spatiales via le SIG.

4. Assurer l’accès aux données et connaissances environnementales multidisciplinaires terrestres et maritimes (écosystèmes terrestres et marins, habitats et espèces protégés, pressions et impacts, etc.).

5. Assurer l’accès aux données et connaissances multisectorielles (activités terrestres et maritimes).

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