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Accroître la légitimité du plan en obtenant son approbation politique conformément aux exigences juridiques nationales peut prendre du temps et des ressources. L'engagement et le soutien des parties prenantes et de la communauté au cours du processus de préparation porteront leurs fruits à ce stade.
Une large diffusion du plan et de sa vision longtemps après son achèvement est essentiel pour s'assurer qu'il jouera un rôle central dans le développement durable futur de la zone couverte par le plan.
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
3. Évaluer et mettre à jour régulièrement le plan, en fonction des résultats des programmes de suivi, prenant également en considération les enjeux écologiques et environnementaux.
4. Évaluer et mettre à jour régulièrement le plan pour y incorporer de nouvelles politiques ou stratégies fixant des objectifs de conservation internationaux plus stricts.
1. Quels sont les co-bénéfices d'atténuation et les compromis des mesures identifiées ?
2. Outre l'amélioration de l'adaptation et de la contribution à l'atténuation du changement climatique, y a-t-il d’autres co-bénéfices des mesures identifiées (par exemple, pour les autres secteurs, conservation de la biodiversité, équité sociale, préservation des sites du patrimoine culturel subaquatique, etc.) ?
Votre plan est un outil à développer, mettre en œuvre et réviser
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Les mesures très spécifiques qui constituent votre plan de l’espace maritime seront articulées à ce stade. Elles peuvent inclure non seulement des mesures spatiales comme le zonage, mais aussi des mesures de gestion des activités dans le temps. D'autres mesures peuvent inclure des incitations et des dissuasions économiques, ainsi que la réglementation et l'application, et en particulier l'éducation et la sensibilisation du public.
Les arrangements institutionnels futurs pour la mise en œuvre et le suivi du plan doivent également être définis à ce stade, en veillant à ce que le plan devienne un document vivant et que les acteurs clés continuent de travailler ensemble pour le mettre en œuvre.
Le plan devrait également établir les fondements du suivi et de l’évaluation grâce à l'utilisation de protocoles et d'indicateurs de suivi.
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
Voir exemples >
2. Inclure des objectifs équilibrés de conservation de la nature, de développement économique et de bien-être social. Les objectifs de planification et les mesures correspondantes doivent viser à atteindre ou à maintenir le BEE.
3. En complément des limites administratives, dans la mesure du possible, tenez compte des limites naturelles (des écosystèmes) dans la définition des unités de planification maritime.
1. Quels sont les objectifs d'adaptation et d'atténuation du changement climatique du secteur qui peuvent être mis en œuvre à travers le plan issu de la PEM ?
2. Quelles sont les mesures d'adaptation pour chacun des impacts du changement climatique qui peuvent être promus à travers le plan issu de la PEM ?
Évaluer du début à la fin
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La portée du plan et sa forme finale prendront forme à ce stade avec la sélection des questions clés sur lesquels vous souhaitez vous concentrer.
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
S'assurer que les questions clés sont sélectionnées pour l’élaboration de la PEM prennent en compte les principaux résultats de l'analyse ITM, y compris les caractéristiques spatiales et les lieux clés spécifiques des ITM.
Mettez en évidence les problèmes clés que vous souhaitez aborder
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A ce stade, le champ d'investigation porte sur les principaux éléments, thèmes et enjeux qui façonnent l'avenir du territoire concerné par le plan. Dans la mesure du possible, les tendences futures doivent être identifiées. L'utilisation des scenarii futures est fortement préconisée; afin de pouvoir rassembler les parties prenantes et les principaux acteurs sociaux pour réfléchir aux différentes situations hypothétiques afin d’aider à élaborer un avenir plausible pour les usages maritimes individuels, en tenant compte des zones potentielles de conflits, coexistence et de compatibilité avec d'autres usages, ainsi que des impacts cumulatifs sur l'environnement. Il s'agit d'une étape très qualitative, qui s'appuie fortement sur l'expertise et les connaissances de ceux qui sont concernés par l'avenir du territoire concerné par le plan de l’espace maritime
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
Voir exemples >
L'utilisation de la méthode des scenarii est considérée comme un outil précieux pour l'engagement des parties prenantes et favoriser la discussion entre les secteurs et les usagers. Les expériences de développement des scenarii sont disponibles ici.
3. Identifier les lieux clés dans le contexte futur en fonction des scenarii développés dans le plan.
1. Quels sont les principaux impacts du changement climatique affectant le sous-secteur ?
2. De quelle manière décririez-vous brièvement chacun des impacts identifiés ?
2. Si pertinent, mettre à jour cette analyse au cas où de nouvelles interactions émergent ou disparaissent, compte tenu des scenarii.
Il est temps de planifier l'avenir
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C'est l'étape de collecte des données et des informations. A ce stade, il est facile de se sentir dépassé face à la quantité de données en lien avec l'environnement marin, ce qui conduit à une perte de temps et d'énergie précieux. Optimiser au mieux votre temps en travaillant avec les parties prenantes et les principaux partenaires afin de recueillir les bonnes informations relatives au but de votre plan et politiques. Opter pour la qualité plutôt que pour la quantité en privilégiant la simplicité.
Il ne faut jamais sous-estimer la valeur du savoir autochtone, en particulier dans le milieu marin. Ce savoir autochtone comprend les connaissances, compétences et même philosophies développées par les communautés locales et les usagers de longue tradition et des expériences d'interaction avec leur environnement marin.
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
Marxan est un autre outil qui peut être utilisé pour la planification de la conservation. Cet outil a également été appliqué dans la région d'Émilie-Romagne.
L'identification des zones présentant la fréquence la plus élevée de pressions et d'impact environnemental a été mise en œuvre dans le cadre de la PEM au Monténégro, préparé dans le cadre du projet GEF Adriatic.
La méthodologie appliquée a permis de traduire les données en informations spatiales IMAP.
Les indicateurs de pression et d'état présentés sous forme de cartes permettent de calculer les indices de valeur et d'impact ; ceux-ci ont été combinés afin d’identifier les zones maritimes les plus fragiles et les plus précieuses du Monténégro nécessitant une intervention urgente. Les résultats de ces évaluations ont été intégrés dans la PEM en tant que socle pour les mesures de protection, d'assainissement et d'utilisation durable.
Les résultats de l'évaluation de l'état et des pressions sont disponibles ici.
La PEM pour le Monténégro, avec un zonage basé sur l’approche écosystémique est disponible ici.
1. Quels sont les principaux impacts du changement climatique affectant le sous-secteur ?
2. De quelle manière décririez-vous brièvement chacun des impacts identifiés ?
2. Faire une analyse approfondie des ITM les plus importantes. Celles-ci devraient inclure une analyse spatiale, temporelle et quantitative.
Lors de l'évaluation des interactions, vous allez identifier et évaluer les conflits (avec d'autres secteurs économiques) et les impacts (sur l'environnement). En faisant cela, n'oubliez pas de limiter votre analyse aux conflits et impacts déterminés par la composante d'interaction terre-mer du secteur/usage évalué. Vous ne devez pas élargir votre analyse aux conflits et impacts globaux des usages de la mer ; cela fait partie d’une autre analyse PEM. Évitez les chevauchements.
Une partie de cette analyse peut être effectuée à l'aide d'un outil de guidage spécialement conçu.
Obtenez la bonne information au bon moment
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Le Document de cadrage définit une feuille de route et les outils nécessaires pour obtenir une vision stratégique partagée et des objectifs ambitieux pour la zone concernée par le plan.
Tout ce qui compte est le contexte. Aucun plan pour l’environnement marin ne peut être rédigé indépendamment de la pléthore d’accords et de conventions mondiaux et méditerranéens, des politiques et programmes nationaux et, bien entendu, des plans et politiques sous-régionaux et locaux existants. Un plan de l’espace maritime en Méditerranée doit être élaboré dans le cadre de l’approche écosystémique, prenant en compte les enjeux du changement climatique et les interactions terre-mer.
Vous trouverez ci-dessous une liste de tâches et actions éventuelles pour cette étape.
1. Identifier les politiques, programmes et plans infranationaux, nationaux et internationaux pertinents traitant des écosystèmes et de la biodiversité, à être pris en compte dans le processus de PEM.
2. Assurer la cohérence entre la vision PEM et les buts et objectifs fixés au niveau international et national pour la protection des écosystèmes marins et côtiers et de la biodiversité afin d'atteindre un bon état écologique (BEE).
3. Adopter le principe de précaution pour éliminer les risques et aléas des activités humaines sur l'écosystème marin.
1. Quels sont les objectifs ambitieux de la PEM qui pourraient être touchés par le changement climatique ?
2. La vision et les objectifs de la PEM sont-ils cohérents avec les objectifs à long terme des stratégies et politiques d'atténuation et d'adaptation au changement climatique ?
Le listage et l'évaluation des ITM peuvent être effectués à l'aide d'un outil conçu spécialement pour faciliter le processus en organisant les informations en fonction des principales catégories des ITM :
- Interactions naturelles – de la mer à la terre ;
- Interactions naturelles – de la terre à la mer ;
- Interactions anthropiques – de la mer à la terre ;
- Interactions anthropiques – de la terre à la mer.
Cet outil facilitera également l'engagement des parties prenantes. Veuillez visiter la section Outils de planification dans l'espace de travail PEM pour accéder à notre guide sur les ITM.
Créer une vision stratégique
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Pensez à établir des relations avec des partenaires internes ou externes à votre organisation, avec des parties prenantes et des individus qui peuvent aider et soutenir le processus d'élaboration du plan. Aucun plan ne peut réussir sans la bonne personne à la juste place.
Prenez garde à ne pas sous-estimer les défis techniques et humains dans l'élaboration d'un plan de l’espace maritime (PEM) ; bien que cela inclut la technologie et les compétences spécifiques requises par la technologie de l'information dans l'espace maritime, les « langages » marins peu connus utilisés par les personnes impliquées et les défis spécifiques de la collecte de données, d'informations et de connaissances. Les usagers de la mer forment souvent des communautés très proches avec des structures de gouvernance informelles et établies de longue date – ils doivent tous être pleinement impliqués. Respectez leurs territoires traditionnels et leurs responsabilités.
Pensez aux groupes de la communauté qui ont été traditionnellement exclus de la prise de décision dans le milieu marin, par exemple les personnes handicapées, les pauvres et, dans de nombreux cas, les femmes et créez des canaux pour les impliquer dans le processus.
Les compétences en communicationsont aussi importantes que les compétences techniques - ce qui permet aux partenaires et aux parties prenantes de visualiser les problèmes, les futurs possibles, les solutions et faciliter leur intégration. La communication ne doit pas être trop technique, elle doit être facile d'accès et facile à comprendre. Privilégiez la simplicité.
Consultez la liste ci-dessous pour répertorier les tâches à réaliser par la suite.
Un processus de planification réussi ne peut être atteint que lorsque vous :
Les faiseurs d'opinion et leaders communautaires au sein des acteurs sociaux et médiatiques. Personnes ayant des compétences et une expertise en matière d’administrations publiques, universités et le secteur bénévole et privé dans les domaines maritimes et connexes. Organismes représentatifs des personnes handicapées et autres groupes exclus.
Opérateurs d’infrastructures. Organisations dans des domaines connexes tels que l'environnement, l'énergie, le tourisme, la santé, la défense.)
1. Inclure des scientifiques marins (en particulier des biologistes marins et des écologistes) dans l’équipe multidisciplinaire élaborant le plan.
2. Adopter une perspective à long terme dans le processus de planification, afin d’appréhender correctement les changements à long terme des écosystèmes.
4. Recueillir les meilleures informations scientifiques existantes sur les écosystèmes et leurs dynamiques, et évaluer les lacunes et incertitudes en matière d’information.
5. Inclure l’échange transfrontalier de données pour aider à aborder la dynamique des écosystèmes s’étendant au-delà des frontières nationales.
1. Quels sont les secteurs pertinents pour la PEM principalement touchés par le changement climatique ?
| Secteurs | Sous-secteurs |
|---|---|
| Pêche | Industrial Fisheries |
| Small-Scale Fisheries | |
| Aquaculture | Shellfish Farming / Fish Farming |
| Qualité environnementale | Water Quality |
| Aires marines protégées et la conservation des habitats et des espèces | Marine Protected Areas and Conservation of Habitats and Species |
| Énergie | Oil and Gas Exploitation |
| Offshore Wave Energy | |
| Offshore Wind Energy | |
| Submarine Cables and Pipelines | |
| Transport maritime | Passenger Transport (Ferry and Cruising) |
| Goods Transport | |
| Activités portuaires | Ports |
| Marinas | |
| Tourisme | Bathing Tourism |
| Marine Sports and Recreational Activities | |
| Leisure Boating | |
| Exploitation minière et opérations de dragage | Sand Dredging |
| Mineral Mining | |
| Préservation des sites du patrimoine culturel subaquatique (PCS) et du patrimoine culturel côtier (PCC) | UCHs |
| CCHs | |
| Infrastructures côtières | Coastal Defences |
| Waste Water Treatment Systems | |
| Zones à usage militaire | |
1. Tenir compte de l’impact sur la zone terrestre plus large et de l’effet sur les usages maritimes et l’environnement lors de l’accord des limites
3. Assurer la capacité de gestion des informations spatiales via le SIG.
4. Assurer l’accès aux données et connaissances environnementales multidisciplinaires terrestres et maritimes (écosystèmes terrestres et marins, habitats et espèces protégés, pressions et impacts, etc.).
5. Assurer l’accès aux données et connaissances multisectorielles (activités terrestres et maritimes).
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